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鄭州“房產新政”是開玩笑嗎

  舒聖祥《中國青年報》(2015年01月08日02版)   網上傳得沸沸揚揚的“鄭州直系親屬房產過戶稅費減少”,是否確有其事?鄭州市房管、稅務部門表示,該市直系親屬房產過戶時,交易價格可以自己決定,最低可以定到幾十元。如定價20元的房子,按照4%的契稅和5.6%的營業稅征收,僅需交1.92元稅。稅務部門工作人員算了一筆賬,鄭州一套92平方米左右的房子由父母過戶給子女,可以少交近9萬元稅。(《大河報》1月7日)   免稅的消息總是受人歡迎的,聽到所謂“房產新政”,當地市民大多覺得“這個消息太好了,都有點接受不了”,其他地方的網友更是羡慕不已;當然也有人質疑:這樣會不會更方便“房多多”們轉移房產?說實話,我聽到這個所謂“新政”,最強烈的感覺是不可思議——國家稅收什麼時候成了地方想怎麼捏就怎麼捏的橡皮泥?隨意調整稅收在地方稅務部門的權力範圍之內嗎?鄭州稅務部門到底依的什麼法,准許一套房按幾十元計稅?這不是拿稅法開玩笑嗎?   直系親屬房產過戶主要分為繼承、贈與和買賣三種形式,如果是繼承和贈與,除涉及公證等費用外,還涉及契稅、印花稅等稅費,個稅與營業稅則可等到將來對外出售房產時補徵。鄭州“新政”既然規定直系親屬房產過戶“交易價格可以自己決定”,那據此推測,採取的應該是買賣的形式。然而,這就更荒誕了,相關法律明確規定,交易價格明顯偏低的應該按照評估價格來進行。即便是贈與,也要由征收機關參照房屋買賣的市場價格來核定,更何況是買賣?   直系親屬之間過戶房產到底該不該繳稅,這不是不可以討論,但可以肯定的是,必須通過立法途徑加以解決,而不能任由地方稅務部門出台所謂“新政”,以“交易價格可以自己決定”的玩笑式做法,間接將契稅法、個稅法、營業稅法等統統篡改一遍。依法治國的重要一點,就是要依法治稅,如果稅收徵管都可以像開玩笑似的,那法治就根本無從談起。正因為如此,“稅收法定”原則在立法法修訂時被特別強調。   當然,站在公眾視角,比起燃油稅半月漲兩回的“壞事”,直系親屬房產過戶免稅似乎是“好事”;可問題是,如果“好的”就可以不講稅收法定、不講依法治稅,那麼“壞的”為什麼又必須講呢?更何況,直系親屬房產過戶免稅,對普羅大眾真的就是大好事嗎?一般人家往往只有少量房產,真有那麼多過戶需求嗎?真正有需求的,恐怕還是“房多多”們,如此一來幾乎零成本就將房產過戶出去了,財產申報也好,不動產統一登記也好,會否都因此而洗白?國外的趨勢都在增加遺產稅,咱們反其道來個免稅,“富二代”個個都是零稅負,真的是好事一樁嗎?   法律不是橡皮泥,稅收尤其不能開玩笑,鄭州的所謂“房產新政”,無論其背後意圖是什麼,公眾都必須追問:憑什麼?其法律依據何在?符合依法治國的精神嗎?稅收是法定還是官定?  (原標題:鄭州“房產新政”是開玩笑嗎) .
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